“八項規定”出台後,上海市委及時研究出台30條實施辦法,各區縣、各部委辦局制定了具體落實措施。全市各級紀檢監察機關抓住元旦、春節、五一、中秋、國慶等重要節點開展督查調研,負債整合狠剎公款吃喝、公款送禮、公款旅游等不正之風。
  一年來,“房屋貸款八項規定”推動了上海服務型政府建設,各級幹部認識上的偏差得以糾正,不少制度漏洞得到彌補,連農村舊俗都受到了潛移默化的影響。
  行動的變化始於認識的轉變。金山區委常委、紀委書記葛永東介紹,今年上半年網路行銷,還有少數幹部心存僥幸心理和“一陣風”思想,對“向上級部門贈送土特產、購買接待香煙或出省參觀考察”等問題拿捏不定,來電咨詢區紀委黨風室,這類現象至下半年已基本不見蹤影。
  隨著時間的推移,越來越多的幹部把“八項規定”視為“解藥”——把工作時間從文山會海中解放出來,把項目經費從迎來送往中整合負債節省出來,把身體從“酒精考驗”中解脫出來。一位基層幹部坦言,“八項規定”實施前,上級來檢查工作,總是擔心因接待標準不夠高而顯得對檢查工作不夠重視。一位副區長則在接受採訪時表示,以前擔心因拒絕請吃而顯得自己架子大——現在,彼此都坦然了。
  “八項規定”激發室內設計了群眾對幹部的監督意識。今年4月,有群眾舉報某局下屬公司以職工療休養為名組織人員前往昆明和騰衝,人均支出超9000元,當事人被上級誡勉談話,且外出費用全部由個人承擔。
  社會監督倒逼各級政府和紀檢監察部門結合自身實際,完善制度。佘山鎮對“食堂招待”作出明確規定:凡接待用餐須經政府辦公室同意並出具申報單,餐後鎮領導、部門負責人還須簽字署名,計入年度核定預算費用;岳陽街道將機關、事業單位用於公務活動的接待費單獨列入街道年初預算,不得與行政經費等其他費用混合預算,並規定公務接待一次性使用金額在1000元以上的須經辦事處主任審批,經同意方可安排。
  強有力的問責是保證制度落實的關鍵。葉榭鎮在年終分配複查和財務審計中,對存在業務招待費超額情況的5個村3家直屬公司進行嚴肅處理,費用超額部分50%由各單位負責人承擔,剩餘部分計入下年度開支數,總計罰金2萬多元。
  嚴格執行“八項規定”,使三公開支明顯下降。今年1-9月,松江全區公務接待費用比去年同期減少了3147萬元;青浦全區機關事業單位公務接待支出比去年同期銳減3028.76萬元;金山區三公經費下降1630.99萬元,僅石化街道的業務招待費就直降109萬元,降幅高達81.31%;春節期間,奉賢區取消各類慶典活動195項,節約資金490多萬元……
  “八項規定”還推動了滬郊移風易俗。松江區委常委、紀委書記葉汝強告訴記者,現在一些村鎮領導幹部子女大婚前,都會提前一個月向區紀委申報,承諾不邀請管轄地區或分管部門服務對象、不收禮金、不借用車輛,並壓縮“習慣規模”。金山區東方村村支書張連忠的孫子今年方滿周歲,張連忠說:“按著村裡的習俗,通常要借個地方小辦四五桌,但我們只在家裡燒了頓飯。”
  
  "八項規定"實施一年間 改進作風迎長期"大考"  (原標題:上海實施"八項規定"一年 三公開支明顯下降)
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